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《环境堡讥护税法实施条例(征求意见稿)》 公开征求意见
信息来源: 本站原创       发布日期:2017-08-18      

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关于《环境报i<юА;に胺ㄊ凳┨趵ㄕ髑笠饧澹?向社会公开征求意见的通知

为了贯彻落实税收法定原则ソ艾╳Ц¨,提高立法公众参与度≧⒓ヤる┖,广泛凝聚社会共识Μ.+£々,推进开门立法пはо}═、科学立法Л║ゾ适、民主立法ヘ,我们起草了《环境薄瑁护税法实施条例(征求意见稿)》↙┓ㄝ㎏,现向社会公开征求意见вⅣ亇㈥。公众可以在2017年7月26日前〦,通过以下途径和方式提出意见:

1.通过国家税务总局网站(网址是:http://www.chinatax.gov.cn/)首页的意见征集系统提出意见有┹ì。

2.通过信函方式将意见寄至:北京市海淀区羊坊店西路5号国家税务总局政策法规司(邮政编码100038)ⅷだ▄レ叁,并在信封上注明“环境报S;に胺ㄊ凳┨趵髑笠饧?rdquo;字样亿щ[Е特。

财政部 国家税务总局 环境报fι⑸;げ?/p>

2017年6月26日

中华人民共和国环境堡ǎ护税法实施条例 (征求意见稿)

第一章 总 则

第一条 根据《中华人民共和国环境抱黏瘛夕息希护税法》(以下简称环境薄卑郏护税法)~ツх,制定本条例〡∥肆。

第二条 环境雹浓彚拢护税法第二条所称其他生产经营者〔Λ项г,是指从事生产经营活动的个体工商户和其他组织だっ。

第三条 环境暴譬浚护税法第三条所称大气污染物╡,是指向环境排放影响大气环境质量的物质⒊弎Ⅵミη,具体范围依照环境堡悉荆护税法所附《应税污染物和当量值表》确定‰ぞ玖。

第四条 环境报Uミ月ニ÷;に胺ǖ谌跛扑廴疚铳瘢侵赶蚧肪撑欧庞跋焖肪持柿康奈镏省咛宸段б勒栈肪潮リ;に胺ㄋ健队λ拔廴疚锖偷绷恐当怼啡范é冤妯埂?/p>

第五条 环境报省颟鄜‰;に胺ǖ谌跛乒烫宸衔铷尐é娶常侵冈诠ひ瞪疃胁墓烫宸衔锖鸵搅譬А⒃し篮捅=〉然疃胁囊搅品衔铷福约笆⒌ポ、自治区┘、直辖市人民政府确定的其他固体废物╀Ⅸ,具体范围依照环境暴玻ぃ护税法所附《环境堡ⅲ护税税目税额表》确定休ǒ≠ゴ。

第六条 环境宝川剩护税法第三条所称噪声Θó≡る吉,是指在工业生产活动中产生的干扰周围生活环境的声音┌げ▼ど金,具体范围依照环境彼隶飑C陆~;に胺ㄋ健痘肪潮おん√;に八澳克岸畋怼啡范ī琛省?/p>

第七条 环境暴茅罚护税法第四条第二项⑷‖﹄╧【、第五条第二款所称国家和地方环境薄蕖刷伊悒a;け曜饥丞罚侵腹裨夯肪潮;(;ぶ鞴懿棵藕褪·唯H、自治区╚ū社┡、直辖市人民政府制定的固体废物贮存或者处置环境报摇ǎ护标准ょ╣ㄩえぃ。

第八条 环境堡汀郏护税法第五条第一款所称国家和地方规定的排放标准┈⑸ボ,是指国务院环境暴T株Л;ぶ鞴懿棵胖贫ǖ墓椅廴疚锱欧疟曜己褪?ゑэ、自治区ヤǒ、直辖市人民政府制定的地方污染物排放标准ㄍД。

第九条 环境眽护税法第五条第一款所称城乡污水集中处理场所ハつΜχ﹤,是指面向社会公众提供公共生活污水(污泥)集中处理服务я┋>ぃ,并由财政支付运营服务费或者安排运营资金的污水(污泥)集中处理厂站或者设施┑┕项г弎。 为工业园区Ю、开发区─à﹤ケ、工业聚集地以及其他特定区域内的企业事业单位和其他生产经营者提供污水处理服务的设施或者场所∷∩ㄖ⑴,以及企业事业单位和其他生产经营者自建自用的污水处理设施或者场所╮⒀◣土┙,不属于前款规定的范围Ξ。

第十条 环境堡擗U⒊╋⒉;に胺ǖ谖逄醯谝豢钏粕罾写沓∷伞眩侵该嫦蛏缁峁谔峁┕采罾写矸瘼讴鲸e,并由财政支付运营服务费或者安排运营资金的填埋场т¢┳、焚烧厂亅㎞こж╯、堆肥厂等生活垃圾集中处理厂站或者设施ξㄖ?。

第二章 计税依据和应纳税额

第十一条 环境饱皮蟥Vㄝ;に胺ǖ谄咛跛莆廴疚锱欧帕縪』,是指纳税人排放废气中所含应税大气污染物ヴ◣土、排放污水中所含应税水污染物的数量┋オㄜ╨。

第十二条 环境暴濠k;に胺ǖ谄咛跛莆廴镜绷渴鸵冖罚侵改伤叭伺欧庞λ按笃廴疚铴?ゥ、水污染物对环境造成污染程度的具体量化指标或者数值すН。

第十三条 环境宝e;に胺ǖ谄咛跛乒烫宸衔锏呐欧帕郡崆蓿扑愎轿?/p>

固体废物的排放量=当期固体废物的产生量-当期固体废物的综合利用量-当期固体废物的贮存量-当期固体废物的处置量

前款所称固体废物的综合利用量テドヅ,是指符合国务院发展改革⑹╫夊┌г、工业和信息化主管部门关于资源综合利用要求╭〖щ、免征环境雹鳗QΞ㈨と;に暗墓烫宸衔镒酆侠昧咯膝猫福还烫宸衔锏闹媪郡々隆⒋χ昧骏鳟h│,是指符合环境暴?;し煞ü嫦喙匾笠约肮液偷胤轿廴究刂票曜嫉墓烫宸衔镏妗京岍蠢汀铡⒋χ昧俊睥郓馈?/p>

第十四条 纳税人有下列情形之一的巜┐劳ㄌ¥,其应税固体废物的排放量按照当期固体废物的产生量计算:

(一)未按照规定的期限办理纳税申报ャⅨξコ,经税务机关责令限期申报℃名,逾期仍不申报的Г╝ヤ;

(二)进行虚假纳税申报的Ω⒏亿Ⅵ;

(三)非法倾倒应税固体废物的℉θス; 前款所称固体废物产生量的计算方法はг,由国务院环境宝骚闸穦⑺;ぶ鞴懿棵殴娑ā哗纭?/p>

第十五条 对依法设立的城乡污水集中处理女株、生活垃圾集中处理场所ずΦ●Υ,其当月排放应税水污染┻ㄞ、大气污染物超过排污许可证规定的排放限值的丩ㄞ朤ム⒎,按照超过限值的排放量计算征收环境报jワ;に啊"!?/p>

对按照国家分步实施排污许可制度规定尚未取得排污许可证的城乡污水集中处理女π⒆リデ、生活垃圾集中处理场所′祝,其当月排放应税水污染物的浓度日均值或者应税大气污染物的浓度小时均值超过国家和地方规定的排放标准的ちδク╁ǔ,按照超过标准的排放量计算征收环境堡拨护税卄ぎΘだ。

对未取得符合规范的污染物自动监测数据的城乡污水集中处理;ㄓΙ┛、生活垃圾集中处理场所Ο┞ゥㄗ,监测机构对其监测应税污染物的浓度值超过国家和地方规定的排放标准的ヌハ╳,按照当月应税污染物的排放量计算征收环境抱([;に阿鸵凇?/p>

第十六条 环境宝祝护税法第九条所称排放口ガ㈣┩,是指纳税人向环境排放大气污染物┵、水污染物的管道ゆ╜ヅㄑφ、沟渠和场所ο。

从两个以上排放口排放污染物的Ⅱ『,对每一排放口排放的应税污染物分别计算征收环境?⑷▼│;に癌Jぢ└┿。

对持有排污许可证的纳税人⊿ī,按照排污许可证的规定确定其废气ぁ、污水排放口ヴà。

第十七条 纳税人安装使用符合国家环境监测н●、计量认证规定和技术规范的监测设备,┆,并依法进行污染物监测获取的数据┤⒎Пめ,视同环境薄担护税法第十条第二项所称监测机构出具的监测数据ぢㄣち█┾。

第十八条 环境卑郇敞n;に胺ǖ谑醯谌钏婆盼巯凳穿凳省盯⑽锪虾馑惴椒èp╁Е╜ビ,由国务院环境暴Hㄡǔφ;ぶ鞴懿棵胖贫ú⑾蛏缁峁继丞喋住?/p>

第十九条 纳税人有下列情形之一的伍ペ⒈レ,其当期应税污染物的排放量按照排污系数┌曱ふ氺、物料衡算方法以污染物产生量计算:

(一)未按照国家规定安装污染物自动监测设备并联网的╬χㄑ厃⒑;

(二)污染物自动监测数据不符合国家有关规定和监测规范◎╔モ⒐㈣,或者擅自移动×〈ⅶРワ、改变丅マ〈у〨、损毁污染物自动监测设备的⒒ο┝イ;

(三)委托的监测机构出具的监测数据不符合国家有关规定和监测规范┣⒍仟Ⅳぐ,或者篡改>◤、伪造监测数据的╜┅;

(四)通过暗管Ξ↖╆←ㄥ、渗井丅Θ/、渗坑ゼ`んのⅧ、灌注或者稀释排放名マ⒌佰Р、不正常运行污染物防治设施等逃避监管方式→∥⒈柒,违法排放应税污染物的ぜΨǐ┼ゼ。

第二十条 环境饱兢厂耄护税法第十条第四项所称抽样测算的方法ワⅸ,由各省ㄘ⒉⑦シㄩ、自治区㊣áㄢ、直辖市人民政府环境报_;ぶ鞴懿棵鸥荼镜厍廴疚锱欧攀导是榭鋈范ē茫⑾蛏缁峁激钉工铩?/p>

第二十一条 对环境报彛护税法所附《禽畜养殖业⊿、小型企业和第三产业水污染物当量值》中未列明的畜禽种类л,其应税污染物排放量的计算方法由各省そī、自治区丂Ⅹ、直辖市人民政府环境睆p┑℅;ぶ鞴懿棵湃范▄∩,并向社会公布→∥。

第三章 税收减免

第二十二条 环境堡纽危护税法第十二条第一项所称规募化养殖Ⅱυ┒优,是指具有一定规模并直接向环境排放应税污染物的畜禽养殖活动朤〖щ。规抹I;笄菅吵〉木咛灞曜加墒、处篓病⒆灾吻Lつ┖朤ⅹ、直辖市人民政府确定┱㎜┒。

规抹Iㄇ;笄菅吵〔男笄菅撤掀镌诜瞎液偷胤交肪潮Жコヨ休┬;け曜嫉纳枋┅T┴、场所贮存∩£せ,并采取粪肥还田丄ム┌⒊‖、制取沼气⊿、制造有机肥等方式进行综合利用和无害化处理的ㄊ╪乚,属于环境薄屺福护税法第十二条第四项规定的免征环境堡校护税的情形Ⅴ。

第二十三条 环境暴耍护税法第十三条所称应税大气污染物或者水污染物的浓度值┰⒘〝,是指当月自动监测的应税大气污染物小时均值再平均所得数值或者应税水污染物日均值再平均所得数值└┘,以及当月监测机构每次监测的应税大气污染物⑦丄┗ド╥、水污染物浓度值∠∟⒌。

依照环境?Р;に胺ǖ谑醯墓娑跽骰肪潮ㄒし;に挨濮昴荆伤叭说痹屡欧庞λ按笃廴疚锏呐ǘ刃∈本祷蛘哂λ八廴疚锏呐ǘ热站涤扭砖偅坏贸液偷胤焦娑ǖ呐欧疟曜肌悖怀钟信盼坌砜芍さ哪伤叭甩Jé,其当月排放的应税大气污染物λ∝、水污染物还不得超过排污许可证规定的排放限值┾。

第二十四条 依照环境饱荩护税法第十三条的规定减征环境报楗堍常护税┍▄夊特,应当按照每一排放口的不同应税污染物分别计算★项。

第四章 征收管理

第二十五条 环境报ェ抚祝护税由地方税务机关征收ㄊく㊣。地方税务机关履行受理纳税申报ゼ「ч╒、比对涉税信息⒏て┙」、组织税款入库等职责ぷョ)㊣с。

第二十六条 环境雹堙狻茎佟龋护主管部门依法制定和完善污染物监测规范ζο⒅,加强应税污染物排放的监测管理╣。

第二十七条 县级以上地方人民政府应当加强对环境报蔻弗螭猢啵护税征收管理工作的领导℡ㄩМ,建立税务机关与环境堡恰撺醛预欤护主管部门协作配合工作机制ㄇを⌒ˇ⒙,协调环境抱蕨?㈦ギ;に吧嫠靶畔⒐蚕砥教ㄔ诵形さ仁孪睢鳌Ι堋?/p>

第二十八条 国务院税务ⅷч休℅、环境报钎骸效雹耍护主管部门建立全国统一的环境?ユ亇;に吧嫠靶畔⒐蚕砥教ā?.⑶,制定涉税信息共享平台技术标准╧⒛がⅵ,明确数据采集╳ご◣て┙、存储┤∽、传输⒍δ、查询和使用规范Т⒐┖。

地方税务机关┇╥丅、环境抱宰ⅸ危护主管部门应当遵守涉税信息共享平台技术标准和规范╈○┏р,实现涉税信息互联互通㈣╞ㄤ~й,满足环境睆r≒╚и〗;に罢魇展芾硪螫毪臁伞?/p>

第二十九条 环境宝癣谩钵悖护主管部门应当通过涉税信息共享平台Γ◎㏒,向税务机关传递在环境饱护哀瑕眨护监督管理中获取的下列信息:

(一)排污单位名称和统一社会信用代码マеγチ、污染物排放口↓⒆、排放污染物种类等基本信息パて;

(二)纳税人排放污染物的种类がソゅ∝、数量⒚ひ┦ガ,大气污染物和水污染物的浓度值等监测结果╪└;

(三)对纳税人的纳税申报数据资料异场末偅或者纳税人未按照规定期限办理纳税申报的复核意见ガ吉㎞亿⑻;

(四)纳税人环境违法排放行为处理处罚信息水ㄤЗ;

(五)环境雹睢ァ悝揣护主管部门与税务机关商定传递的其他涉税信息∞。

第三十条 税务机关应当通过涉税信息共享平台⑦,向环境饱稷M└;ぶ鞴懿棵糯菰诨肪潮リ;に罢魇展芾碇谢袢〉南铝行畔ⅲ?/p>

(一)纳税人申报的单位基本信息χк〓厘,排放应税污染物的种类和数量);∝、排放方式及去向ㄆ〔,排放应税大气污染物Хあ、水污染物的浓度值ㄓ╩?株∏,适用的排污系数或者物料衡算方法⒈⒋ワ;

(二)纳税人申报的固体废物产生量║ⅸ月、综合利用量│㈨ㄦ、贮存量へл§ぇ、处置量以及相关证明材料ь;

(三)纳税人申报的应纳税额‰ぬ、减免税额㈦、入库税款ㄟ.亅╒⑥、欠缴税款等メз⒒拍;

(四)纳税人的纳税申报数据资料异敞Δ啷剩或者纳税人未按照规定期限办理纳税申报等风险疑点信息亇Ⅷ〗ъ╗;

(五)纳税人涉税违法行为处理信息╰)Ц太;

(六)税务机关与环境暴Iυ;ぶ鞴懿棵派潭ù莸钠渌嫠靶畔ⅸ狻?/p>

第三十一条 环境堡护税法第十七条所称应税污染物排放地ヴ,是指应税大气污染物和水污染物排放口所在地タЁヤ〖ソ、固体废物产生地И}⊿、工业噪声产生地σ。

纳税人的应税大气污染物和水污染物排放口与生产经营地位于不同省级行政区的Л〦Δ,由生产经营地税务机关管辖↗。

税务机关对纳税人跨区域排放污染物的税收管辖有争议的э,由争议各方依照有利于征收管理的原则逐级协商解决艾↗ゥ≥;不能协商一致的休:,报请共同的上级税务机关决定─㈦ㄤ⒂┫。

第三十二条 主管税务机关应当依据环境报]╞ピ;ぶ鞴懿棵糯莸呐盼鄣ノ恍畔⒔心伤叭耸侗鸢隶ウ摇?/p>

环境薄篓台N/;ぶ鞴懿棵糯莸男畔⒅形薅杂δ伤叭诵畔⒌磨遗¨铮鞴芩拔窕赜Φ痹谀伤叭耸状伟炖砘肪潮夬б;に暗哪伤吧瓯ㄊ苯心伤叭耸侗皎剩苯喙匦畔⒋莞肪潮ぽр【┤М;ぶ鞴懿棵农酣Wョツ≒。 第三十三条 各级税务机关⒙┻、环境饱痢护主管部门应当加强对纳税人的辅导培训陆í﹄ㄋ,做好纳税咨询服务工作〧。

第三十四条 依照环境堡龋护税法第十条第三项的规定计算应税污染物排放量的┯,纳税人应当在首次申报纳税时社√Р,按照下列要求填报其适用的排污系数ほ╈~∈ω、物料衡算方法:

(一)持有排污许可证的纳税人Б╔モ╮⒌,按照适用的相关排污许可技术规范填报┦⒐…зム;

(二)未持有排污许可证的纳税人ペ财,按照国务院环境堡蕖毪敚护主管部门制定的排污系数┸、物料衡算方法填报я┋θス∠。 纳税人变更适用的排污系数?ю〃、物料衡算方法的Κ♂け,应当在申报纳税时向税务机关提交变更说明和相关材料休贰═。

第三十五条 纳税人申报固体废物产生量Η┕ǎ、综合利用量¨т、贮存量和处置量时∟─㎞,应当提供相应的环境影响评价文件ハ木Μъ╄、转移联单㎞ㄤЗ╠、利用处置委托合同ゎか○〞、受委托方资质证明←↙ウЯ┏、管理台账以及主管税务机关要求提供的其他资料⑷。

第三十六条 环境雹恣瘛辏护主管部门发现纳税人申报的应税污染物排放信息以及适用的排污系数┘Й、物料衡算方法不符合相关规范的┽ж,应当通知税务机关处理み⑨∶弎。

第三十七条 违法排放应税污染物且未缴或者少缴环境抱猗ЗG;に暗哪伤叭拴停Φ弊曰肪潮リ;ぶ鞴懿棵胖捶ㄎ氖樯е掌鹗迦漳冖兢泰泞蓿蛑鞴芩拔窕厣瓯伤癌并违帷?/p>

第三十八条 纳税人申报的污染物监测数据与环境堡俩唯a,㈢;ぶ鞴懿棵糯莸南喙厥莶灰恢碌魔CΒ,税务机关应当按照下列方法处理:

(一)纳税人按照自动监测数据计算应税污染物排放量的⒈⒋,以环境薄矗护主管部门传递的数据为准计算确定纳税人的应纳税额ま;

(二)纳税人按照监测机构出具的监测数据计算应税污染物排放量的】╬,以纳税人申报数据与环境宝皑Lě;ぶ鞴懿棵糯菔菔敫咴蚣扑闳范伤叭说挠δ伤岸睢宝印?/p>

第三十九条 环境报hΔ;に胺ǖ诙醯诙钏颇伤吧瓯ㄊ葑柿弦斐!猊挞伐颍侵赶铝星樾危?/p>

(一)纳税人当期申报的应税污染物排放量与上年同期相比明显偏低↖⒈╦ⅵ﹃,且不能说明正当理由的φⅨ⒔じ;

(二)纳税人单位产品污染物排放量与同类型企业相比明显偏低﹃月,且不能说明正当理由的◎▌亇タ╙;

(三)纳税申报数据资料明显异常的其他情形∑。

第四十条 税务机关依法实施环境雹伽姚粒护税的税务检查④╊ヵ`⒘,环境堡埃护主管部门予以配合こ。

第四十一条 纳税人应当按照税务征收管理有关规定妥善保存应税污染物的监测资料▌。

第五章 附 则

第四十二条 本条例自 年 月 日起施行В〖щ。

关于《中华人民共和国环境抱E┍财┤;に胺ㄊ凳?条例(征求意见稿)》的说明 2016年12月25日十二届全国人大常委会第二十五次会议通过了《中华人民共和国环境饱瓉};に胺ā罚ㄒ韵录虺扑胺ǎ│沥堋埽?018年1月1日起施行きゾ。

为保证税法顺利实施╳⒀,财政部?ル、税务总局⑤сО、环境薄粒护部起草了《中华人民共和国环境抱裕护税法实施条例》(征求意见稿“おⅳ︼,以下简称条例)ピプ。现将有关情况说明如下:

一ぁ〣ジ、条例起草过程 税法经全国人大常委会通过后ッЙえ,财政部ㄙ┓ヮ、税务总局ね丩、环境报失ⅲ护部即成立了条例起草工作小组ЫЯΦ┍,集中力量做好条例起草工作③╉ド。2017年1-3月叁ウη,与地方财政“お°、税务和环保部门多次进行座谈③,研究讨论条例框架卍Γも◤名、具体政策及重点难点问题┏/〥がも,并赴北京等地进行了实地调研πЯ┏≥。在此基础上┠.+,起草了条例初稿⊕㈢╀ㄐ。2017年4月デ〥ㄊ″,再次组织江苏ド﹃、浙江ㄒ[ㄤ⒂壹、上海↘℃↗⊿、湖北等省市财税部门讨论修改条例初稿=ろ④,并听取环境科研机构和专家的意见ⅸ。在充分论证并吸收各方面意见基础上ㄓテ?,形成了条例征求意见稿ⅳゃ。2017年5月ゅ太,财政部┱『≧㈣、税务总局)、环境饱祬eⅳ;げ烤吞趵髑笠饧濞隳校直鹫髑罅斯裨河泄夭棵藕褪〖恫普cえヘ、税务和环保部门意见艾ㄅ∈,根据反馈意见ǜザ,对条例作了进一步修改完善叁ウη。

二丄д、条例的主要内容

(一)关于纳税人 条例在税法规定的基础上对环境雹睿护税的纳税人予以细化ㄦ有微,明确缴纳环境雹濠ぉN;に暗钠渌呤侵父鎏骞ど袒Ш推渌橹#ǖ诙酰?/p>

(二)关于征税对象 税法规定Ω,环境抱堍堋荩护税的征税对象为大气污染物れя、水污染物∪ⅱ、固体废物和噪声等四类’卍ⅲ叁㈦。条例对此作了解释和细化规定:大气污染物是指向环境排放影响大气环境质量的物质з;水污染物是指向环境排放影响水环境质量的物质ⅴ㈠∮ばⅲ;固体废物是指在工业生产活动中产生的固体废物和医疗ㄐ⒁零╙▄、预防和保健等活动中产生的医疗废物},以及省⌒㊣、自治区ㄊ、直辖市人民政府确定的其他固体废物╦┐¢ⅴ;噪声是指在工业生产活动中产生的干扰周围生活环境的声音″劳。上述应税污染物的具体范围依照税法所附《环境雹燮猗盲护税税目税额表》т、《应税污染物和当量值表》确定δㄥ。(第三条至第六条)

(三)关于计税依据 税法规定了应税污染物排放量的四种计算方法ヂぁэⅰ,条例针对有关具体情形又作了细化规定お/ι。

1.根据固体废物排放特点╞:⒕┠Ж,为便于计算和核查Ⅸ╆,明确应税固体废物的排放量厘,按照当期固体废物的产生量减去符合国家和地方环境堡拭护标准的综合利用量⑹'èθス、贮存量和处置量计算(第十三条)すН柒ㄙ。对纳税人逾期不办理纳税申报ㄏ、进行虚假纳税申报以及非法倾倒应税固体废物的ρ,为体现惩罚作用∮∴甴│ヲ,明确其应税固体废物的排放量按照当期固体废物的产生量计算(第十四条)¥τㄎ。

2.鉴于税法规定对超标排放应税污染物的城乡污水集中处理タ、生活垃圾集中处理场所征收环境抱懂hщ∷;に哀窑萤耍恕瘏dⅲθ,条例明确城乡污水集中处理к、生活垃圾集中处理场所的应税污染物排放量水て,按照其当月超过排污许可限值或者国家和地方规定排放标准的污染物排放量计算でㄨ毫。(第十五条)

3.鉴于税法只规定了牛注╟フ⒃、猪⒛Ⅲ《、鸡↘⑤<╇ㄗ、鸭等部分禽畜养殖场污染当量数的计算方法でㄨ⒆④,对税法未规定的其他畜禽种类さЙ╢ヘ╄,条例明确其应税污染物排放量的计算方法由省级环境雹绉虢稹护主管部门确定「ご┃。(第二十一条)

4.条例对按照排污系数㏒ш、物料衡算方法计算污染物排放量的具体情形作了规定∴㏎ǘ。同时《,为体现惩罚作用弍≦ギ厃キ,对纳税人违反污染物监测管理规定以及违法排放污染物的ミⅤ,明确其应税污染物排放量按照排污系数чǚ╄ツ、物料衡算方法以污染物产生量计算ぉが。(第十八条コ、第十九条)

(四)关于税收减免 条例对税法规定的免税和减税情形作了具体明确ⅳゃ┽。

1.对规呐模化养殖的范围作了界定ㄒИ:プ╃,属于规膜瘵爪ǎ化养殖的不予免税┯┣í≯。但为鼓励畜禽养殖场对废弃物进行综合利用和无害化处理◥オг┳,促进循环经济发展〕く,条例明确⒂,规摹Д铴辏化养殖场产生的养殖废弃物在符合国家和地方环境碧貋];け曜嫉纳枋┅P℡Π、场所贮存Рぢ└╛ガ,并采取粪肥还田⑻|、制取沼气Ⅸ③ρ⒇、制造有机肥等方式进行综合利用和无害化处理的夊,予以免税∩£せ。(第二十二条)

2.鉴于税法明确对城乡污水集中处理场所向环境达标排放的应税污染物免税Ε┒优≦,对工业污水集中处理等场所不予免税⒗⒚卄с,为确保有关政策得到准确み、有效执行ラェ,条例对城乡污水集中处理场所的范围作了界定捌у,明确城乡污水集中处理场所是指面向社会公众提供公共生活污水(污泥)集中处理服务太ы,并由政府支付运营服务费或安排运营资金的污水(污泥)集中处理厂站或者设施るえ。同时明确テ,为工业园区ポμ、开发区⒖η、工业聚集地以及其他特定区域内的企业事业单位和其他生产经营者提供污水处理服务的设施或者场所ガク┑,以及企业事业单位和其他生产经营者自建自用的污水处理设施或者场所{Ж零,不属于城乡污水集中处理场所的范围⑻└〉ⅷ。(第九条)

3.对减征环境宝诈偆椋护税应当符合的条件作了细化规定Шπ↗ぽ▲,并对减征条件中应税污染物排放浓度值作了具体明确㎎㎝Κ。(第二十三条)

(五)关于税收征管 条例在税法规定的基础上对环境暴Kㄡo∽ゅ;に罢鞴苁孪钭髁斯娑ǎ?/p>

1.进一步明确了税务机关█Ё、环境薄夕īHゾ;ぶ鞴懿棵藕偷胤饺嗣裾诨肪潮бび┧▌ぎ;に罢魇展芾碇械闹霸皈!#ǖ诙逄踔恋诙咛酰?/p>

2.明确了建立环境雹扩荸迁l;に吧嫠靶畔⒐蚕砥教ǖ木咛逡蟥虤飑に眨约八拔窕赜牖肪潮よ分Ⅺし╰;ぶ鞴懿棵胖渫ü嫠靶畔⒐蚕砥教ù菪畔⒌木咛迥谌荸Kっ。(第二十八条至第三十条)

3.明确了税务机关对环境堡浼洙tバ;に暗墓芟饺ㄒ约八笆展芟秸榈拇戆旆ā瞑b∏。(第三十一条)

4.对纳税人申报应税污染物排放信息以及适用的污染物排放量计算方法作了具体规定ゐ〈。(第三十四条<╤∥、第三十五条)

5.对纳税申报数据资料异常及有关处理方法作了规定ュ△ㄨ,纳税申报数据资料异常的具体情形由国务院税务ιμ、环境笔埃护主管部门界定水て。(第三十八条ほま⒙、第三十九条)

6.对环境宝穿去拴铮护主管部门与税务机关工作配合机制作了具体规定柒ワ﹃ぎΘ,包括:税务机关应当依据环境饱颧癌?ⅲ;ぶ鞴懿棵糯莸呐盼鄣ノ恍畔⒔心伤叭耸侗穑ǖ谌酰━丁钵悝剩桓骷端拔窕亍磷!⒒肪潮ヴǚ;ぶ鞴懿棵庞Φ奔忧慷阅伤叭说母ǖ寂嘌掸喀伞昆啵龊媚伤白裳窆ぷ鳎ǖ谌酰┌譬担换肪潮<⊿∥ぼ;ぶ鞴懿棵欧⑾帜伤叭松瓯ǖ挠λ拔廴疚锱欧判畔⒁约笆视玫呐盼巯凳工凇⑽锪虾馑惴椒ú环舷喙毓娣兜磨Ε睢繌pу,应当通知税务机关处理(第三十六条)ダさ◢㏕↓;税务机关依法实施环境抱蓿护税的税务检查иィ,环境雹撸护主管部门予以配合(第四十条)ギ。

此外木,条例对国家和地方环境暴睿护标准(第七条)ヤ〖щ,国家和地方规定的排放标准(第八条)㏎ど┝ē≤,污染物排放量和污染当量数的含义(第十一条⒆そ┍、第十二条)ヅ⒆ˉ,污染物排放口的确定方法(第十六条)等作了具体规定ūょパ。


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