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中共中央 国务院印发《国家创新驱动发展战略纲要》
信息来源: 本站原创       发布日期:2016-05-20      

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党的十八大提出实施创新驱动发展战略⒁フ∩⒇,强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑﹃,必须摆在国家发展全局的核心位置ろθ╆。这是中央在新的发展阶段确立的立足全局╅ヅ、面向全球⒈п⑹í、聚焦关键◎ē分、带动整体的国家重大发展战略吉Ⅶ。为加快实施这一战略分┾,特制定本纲要αǘ。

一⒄╢ゲ、战略背景

创新驱动就是创新成为引领发展的第一动力┡◥︻┷,科技创新与制度创新ニ┶、管理创新ㄞ⑩、商业模式创新て┟⑤]、业态创新和文化创新相结合④К╋┢≒,推动发展方式向依靠持续的知识积累}プ╠Жв、技术进步和劳动力素质提升转变жゅ﹤,促进经济向形态更高级亇Μ℡╟弍、分工更精细Жヒ、结构更合理的阶段演进㈥∑。

创新驱动是国家命运所系㎎拾〔。国家力量的核心支撑是科技创新能力īばをはě。创新强则国运昌┋だ◆⒂ㄣ,创新弱则国运殆Ь叁⒃贰↑。我国近代落后挨打的重要原因是与历次科技革命失之交臂艾╰,导致科技弱ē≤、国力弱∧チャ。实现中华民族伟大复兴的中国梦ㄈ∥ㄇ⑥,必须真正用好科学技术这个最高意义上的革命力量和有力杠杆ポみノゃ┤。

创新驱动是世界大势所趋╂☆Ν。全球新一轮科技革命Γ☆┩、产业变革和军事变革加速演进Τ◤〣,科学探索从微观到宇观各个尺度上向纵深拓展┣ォぢⅸ,以智能╇▲(そ﹃、绿色Ⅴ、泛在为特征的群体性技术革命将引发国际产业分工重大调整ヅ:,颠覆性技术不断涌现!┰ひ}ⅰ,正在重塑世界竞争格局⑾ⅹ、改变国家力量对比[〖ㄠ乚ㄌ,创新驱动成为许多国家谋求竞争优势的核心战略∶。我国既面临赶超跨越的难得历史机遇ㄛ,也面临差距拉大的严峻挑战Ёㄊ。惟有勇立世界科技创新潮头℡├↘ㄓ█,才能赢得发展主动权∑よ氺优—,为人类文明进步作出更大贡献∷ш。

创新驱动是发展形势所迫╣ベ。我国经济发展进入新常态Ⅱ┎Ⅰ/┷,传统发展动力不断减弱甴』ъチ,粗放型增长方式难以为继∑ふガ┾。必须依靠创新驱动打造发展新引擎×σ,培育新的经济增长点よψ,持续提升我国经济发展的质量和效益≮ズΤ⑤,开辟我国发展的新空间∞¢ン⒎г,实现经济保持中高速增长和产业迈向中高端水平“双目标”Ⅱ⑧О∥ㄇ。

当前めゐ,我国创新驱动发展已具备发力加速的基础ろㄧ。经过多年努力″Χ⑧そσ,科技发展正在进入由量的增长向质的提升的跃升期毫ツ壹,科研体系日益完备どゴとΠで,人才队伍不断壮大щ」Ⅴ氺е,科学≧㎏⊕〕、技术⑸┟℃┆、工程チ┧㊣┦㈠、产业的自主创新能力快速提升ワ┓。经济转型升级艾ぺΞァ太、民生持续改善和国防现代化建设对创新提出了巨大需求⒓ㄡ★┧¢。庞大的市场规模Э∩、完备的产业体系モ⒐、多样化的消费需求与互联网时代创新效率的提升相结合ㄓ㈧νǚ,为创新提供了广阔空间ㄘㄧ。中国特色社会主义制度能够有效结合集中力量办大事和市场配置资源的优势ㄆ,为实现创新驱动发展提供了根本保障レ╬佰┗ド。

同时也要看到?,我国许多产业仍处于全球价值链的中低端┾,一些关键核心技术受制于人╕ㄞ,发达国家在科学前沿和高技术领域仍然占据明显领先优势∫ㄍλ,我国支撑产业升级ぅ、引领未来发展的科学技术储备亟待加强Иэ⒕。适应创新驱动的体制机制亟待建立健全Ⅹ┰óさ,企业创新动力不足㈩ツべㄓけ,创新体系整体效能不高佰ズθゑホ,经济发展尚未真正转到依靠创新的轨道╚⑽〃微绁型颍科技人才队伍大而不强ぼ,领军人才和高技能人才缺乏У╔,创新型企业家群体亟需发展壮大'み↙。激励创新的市场环境和社会氛围仍需进一步培育和优化⒚÷○Φ⒘。

在我国加快推进社会主义现代化ぞ、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的关键阶段ず┉≥,必须始终坚持抓创新就是抓发展ф㎏у、谋创新就是谋未来㎎拾Пヮ,让创新成为国家意志和全社会的共同行动写─っギ,走出一条从人才强⒏д⑻П、科技强到产业强ヂ水、经济强ジ⑦┡、国家强的发展新路径╟⒓,为我国未来十几年乃至更长时间创造一个新的增长周期ダ‰..お。

二¢íΦロ╆、战略要求

(一)指导思想

以邓小平理论℉叁、“三个代表”重要思想ㄅど、科学发展观为指导々Ⅴ,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神ぞ,按照“四个全面”战略布局的要求〝,坚持走中国特色自主创新道路『氺,解放思想ㄍ╖名┐、开放包容むē〡ю,把创新驱动发展作为国家的优先战略レ┯ヘ,以科技创新为核心带动全面创新◣ζケ金,以体制机制改革激发创新活力δ优ぐ,以高效率的创新体系支撑高水平的创新型国家建设┵,推动经济社会发展动力根本转换·ж╔『┢,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大动力┍。

(二)基本原则

紧扣发展íκ。坚持问题导向ō,面向世界科技前沿|íκ⒘、面向国家重大需求土ǘづ♂、面向国民经济主战场э,明确我国创新发展的主攻方向℃┞ⅰΡ,在关键领域尽快实现突破丄⑥↙╈,力争形成更多竞争优势ヤ亿У|⑧。

深化改革⒃てケㄣ。坚持科技体制改革和经济社会领域改革同步发力ェю,强化科技与经济对接┙べㄓ,遵循社会主义市场经济规律和科技创新规律÷,破除一切制约创新的思想障碍和制度藩篱厃Ц㈤ㄢ,构建支撑创新驱动发展的良好环境ㄧ;ふ。

强化激励は÷э‰ú。坚持创新驱动实质是人才驱动и吉,落实以人为本⑥ㄙ,尊重创新创造的价值や,激发各类人才的积极性和创造性Ρ▽じ△,加快汇聚一支规模宏大に、结构合理ыで◣、素质优良的创新型人才队伍ネ"。

扩大开放╠≡。坚持以全球视野谋划和推动创新┠,最大限度用好全球创新资源{≡、☆ㄎ,全面提升我国在全球创新格局中的位势φ㈡,力争成为若干重要领域的引领者和重要规则制定的参与者ξ├ほΟ。

(三)战略目标

分三步走:

第一步ě┨‰,到2020年进入创新型国家行列éぬ┈┵…,基本建成中国特色国家创新体系х╨﹄ロ,有力支撑全面建成小康社会目标的实现]╝∧℅Ζ。

——创新型经济格局初步形成と.エ〝⒗。若干重点产业进入全球价值链中高端零,成长起一批具有国际竞争力的创新型企业和产业集群οК∨囊迹科技进步贡献率提高到60%以上〥┋⒚,知识密集型服务业增加值占国内生产总值的20%优┩℅弐陆。

——自主创新能力大幅提升亿Б┼ォ。形成面向未来发展┕㎝、迎接科技革命Γ①卄、促进产业变革的创新布局るνǚㄤ,突破制约经济社会发展和国家安全的一系列重大瓶颈问题ヘ:〓,初步扭转关键核心技术长期受制于人的被动局面丩/,在若干战略必争领域形成独特优势ベ”=こ,为国家繁荣发展提供战略储备Ц㈤⒐、拓展战略空间﹥╓╄Зキ。研究与试验发展(R&D)经费支出占国内生产总值比重达到2.5%≮にえ株〖。

——创新体系协同高效┤⒚ˇ嫂虎幞台牛科技与经济融合更加顺畅⒀パ㈢⒎┊,创新主体充满活力┋,创新链条有机衔接╕,创新治理更加科学ㄏょ,创新效率大幅提高◢。

——创新环境更加优化ē┵ほし。激励创新的政策法规更加健全σ,知识产权雹戗恽椋护更加严格—,形成崇尚创新创业ふつ¤、勇于创新创业メ⒏夊ソ、激励创新创业的价值导向和文化氛围⌒ˇ⒆。

第二步╳%卍,到2030年跻身创新型国家前列ⅹ╀ú≌,发展驱动力实现根本转换ü,经济社会发展水平和国际竞争力大幅提升ゾц,为建成经济强国和共同富裕社会奠定坚实基础亿〤о。

——主要产业进入全球价值链中高端」‰..丩〢⒁。不断创造新技术和新产品スず。⒑ㄌ、新模式和新业态ш、新需求和新市场メ⒏,实现更可持续的发展ψ、更高质量的就业㎞┕╀Κⅴ、更高水平的收入ㄇы┭、更高品质的生活ф。

——总体上扭转科技创新以跟踪为主的局面↓。在若干战略领域由并行走向领跑ó,形成引领全球学术发展的中国学派л,产出对世界科技发展和人类文明进步有重要影响的原创成果¢íΦ。攻克制约国防科技的主要瓶颈问题◥″。研究与试验发展(R&D)经费支出占国内生产总值比重达到2.8%╤。

——国家创新体系更加完备т〧ⅴ。实现科技与经济深度融合⒀丂、相互促进∶⑺ぱセ。

——创新文化氛围浓厚るㄒ,法治保障有力┧╔┿,全社会形成创新活力竞相迸发ǎ、创新源泉不断涌流的生动局面┮コ。

第三步㎎くⅡ,到2050年建成世界科技创新强国〨,成为世界主要科学中心和创新高地亅》,为我国建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家д《г、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大支撑ツ;。

——科技和人才成为国力强盛最重要的战略资源∧ㄑ项,创新成为政策制定和制度安排的核心因素︼ΓθЫ。

——劳动生产率ē├㏕╭◥、社会生产力提高主要依靠科技进步和全面创新⑾Т,经济发展质量高╢┴、能源资源消耗低├ィΟ、产业核心竞争力强’ブ、优【。国防科技达到世界领先水平ㄟ。

——拥有一批世界一流的科研机构ペ┷、研究型大学和创新型企业は÷,涌现出一批重大原创性科学成果和国际顶尖水平的科学大师'⑸┹ゑ┸,成为全球高端人才创新创业的重要聚集地㎡ā┑柒。

——创新的制度环境④㈨、市场环境和文化环境更加优化て┙∷Ν,尊重知识ピж、崇尚创新ヶⅨ┘Ⅷ⒌、报护产权㈠Ⅳ、包容多元成为全社会的共同理念和价值导向ヒ吉㎞╘┹。

三劳‖┌、战略部署

实现创新驱动是一个系统性的变革Η℅",要按照“坚持双轮驱动′そペ、构建一个体系┡èΤウ、推动六大转变”进行布局ヮㄈσē,构建新的发展动力系统ョ═й。

双轮驱动就是科技创新和体制机制创新两个轮子相互协调㎜ガだì、持续发力≒『┒╬б。抓创新首先要抓科技创新вエНェ,补短板首先要补科技创新的短板ら≒注ㄏˇА畅茛龋科学发现对技术进步有决定性的引领作用丅╤К!,技术进步有力推动发现科学规律拍べ┘Ⅷ⒌。要明确支撑发展的方向和重点№らεよⅷ,加强科学探索和技术攻关╠ǖδ─,形成持续创新的系统能力Ωб┋⒚ヅ。体制机制创新要调整一切不适应创新驱动发展的生产关系’,统筹推进科技⒌'分㏕、经济和政府治理等三方面体制机制改革~ㄧ╠,最大限度释放创新活力Ⅶ╰│曱め。

一个体系就是建设国家创新体系¢。要建设各类创新主体协同互动和创新要素顺畅流动╮吉Фц、高效配置的生态系统∴ц┌㊣,形成创新驱动发展的实践载体ㄋぜ、制度安排和环境保障特。明确企业た、科研院所》、高校ぶ、社会组织等各类创新主体功能定位はо┨→≒,构建开放高效的创新网络ヘア↑╃⒍,建设军民融合的国防科技协同创新平台‘あΝ;改进创新治理┱弎,进一步明确政府和市场分工ノВム,构建统筹配置创新资源的机制╉↙╈;完善激励创新的政策体系ㄐ╛┪、抱睿护创新的法律制度┭╓ピ㎝卄,构建鼓励创新的社会环境ǚ甴Ⅵ,激发全社会创新活力┄②Ο╗。

六大转变就是发展方式从以规模扩张为主导的粗放式增长向以质量效益为主导的可持续发展转变ⅷ;发展要素从传统要素主导发展向创新要素主导发展转变はㄉ┸;产业分工从价值链中低端向价值链中高端转变ǜ╅;创新能力从“跟踪ゃ┽Бㄉ、并行┺、领跑”并存厃ㄐ┿⑽°、“跟踪”为主向“并行”√、“领跑”为主转变╊ㄚェ;资源配置从以研发环节为主向产业链め┻♀ι?、创新链⒖№⒂ω⒁、资金链统筹配置转变ⅸぎⅠ;创新群体从以科技人员的小众为主向小众与大众创新创业互动转变ヲ㎜фだ。

四╢◣、战略任务

紧紧围绕经济竞争力提升的核心关键χ┬㈥ビ┿、社会发展的紧迫需求тかЯ、国家安全的重大挑战┐╖,采取差异化策略和非对称路径⑼,强化重点领域和关键环节的任务部署リぬ.+℉。

(一)推动产业技术体系创新Ы,创造发展新优势

加快工业化和信息化深度融合壹⒔╳∮,把数字化丩ロН、网络化㎞、智能化τ┩适く、绿色化作为提升产业竞争力的技术基点优,推进各领域新兴技术跨界创新¢,构建结构合理%ゃΨ、先进管用Юǜ女、开放兼容ⅷ、自主可控′Φ⑦、具有国际竞争力的现代产业技术体系カ┽◎,以技术的群体性突破支撑引领新兴产业集群发展财,推进产业质量升级かォΦⅳ。

1.发展新一代信息网络技术℃贰⒂,增强经济社会发展的信息化基础Τ。加强类人智能贰)、自然交互与虚拟现实⒋╪、微电子与光电子等技术研究毫ぽΡぼ,推动宽带移动互联网/ぉ⒗ヨ§、云计算《┱玖、物联网」太、大数据ǜ㏕、高性能计算┈、移动智能终端等技术研发和综合应用ナがа╥ぺ,加大集成电路з㏑ソひ~、工业控制等自主软硬件产品和网络安全技术攻关和推广力度╔Т,为我国经济转型升级和维护国家网络安全提供保障ㄅ╇デ。

2.发展智能绿色制造技术ˇホΑ,推动制造业向价值链高端攀升ΨǐΧ┎н。重塑制造业的技术体系ㄊ︻、生产模式Ρ、产业形态和价值链ギφキ,推动制造业由大到强转变もミゼ。发展智能制造装备等技术〢я,加快网络化制造技术Р⑻┣、云计算ㄌヱノ、大数据等在制造业中的深度应用ο┠ㄦ「々,推动制造业向自动化タㄞ、智能化ロ、服务化转变⊕〨ǐぃぇ。对传统制造业全面进行绿色改造я,由粗放型制造向集约型制造转变Ш〃Ч∞。加强产业技术基础能力和试验平台建设ヮ┏夬,提升基础材料太、基础零部件コ②┚Λ、基础工艺にл⒃к。、基础软件等共性关键技术水平て。发展大飞机Ⅰ、航空发动机ょ∧、核电㏒Тヱㄞι、高铁ネ、海洋工程装备和高技术船舶Э┷⊥、特高压输变电等高端装备和产品à┬ぶげち。

3.发展生态绿色高效安全的现代农业技术⊥,确保粮食安全ㄧКм、食品安全玖Ⅰ。以实现种业自主为核心‰Ρ℡じで,转变农业发展方式Ⅶ㈢,突破人多地少水缺的瓶颈约束`弍,走产出高效ぬ.+に、产品安全Х╝丂⑿、资源节约♂┪☆、环境友好的现代农业发展道路Ю├女。系统加强动植物育种和高端农业装备研发£,大面积推广粮食丰产ぽ≥▽┵↘、中低产田改造等技术╒┋┹┊┆,深入开展节水农业ⅰう、循环农业〦セι、有机农业和生物肥料等技术研发¥Ω$,开发标准化┷╦-休〖、规磨担化的现代养殖技术μ⒎╖┳κ,促进农业提质增效和可持续发展Ⅶ。推广农业面源污染和重金属污染防治的低成本技术和模式Ш〃ピ,发展全产业链食品安全保障技术ぢキㄟ、质量安全控制技术和安全溯源技术〞,建设安全环境み┹ウ〣、清洁生产り、生态储运全覆盖的食品安全技术体系┕。。推动农业向一二三产业融合ガ∮,实现向全链条增值和品牌化发展转型Δ╒ㄊ。

4.发展安全清洁高效的现代能源技术╞,推动能源生产和消费革命〧Ε祝Δ︼。以优化能源结构$、提升能源利用效率为重点$Й╅И,推动能源应用向清洁ひα㈠┥、低碳转型┕。突破煤炭石油天然气等化石能源的清洁高效利用技术瓶颈Ё,开发深海深地等复杂条件下的油气矿产资源勘探开采技术┘へΜ休,开展页岩气等非常规油气勘探开发综合技术示范ⅴΑ⒘яテ。加快核能≡木ク、太阳能た◎、风能乚ゼ、生物质能等清洁能源和新能源技术开发ナ╦ㄙ陆┨、装备研制及大规模应用㈤█だわ㈧,攻克大规模供需互动←で┃ζ◇、储能和并网关键技术█┥$ベ微。推广节能新技术和节能新产品еу,加快钢铁╉ド陆、石化写で┃て、建材ⅵ╥ㄘ、有色金属等高耗能行业的节能技术改造ネ╪ミㄌ,推动新能源汽车Ё水ギ∞、智能电网等技术的研发应用№⒂∑。

5.发展资源高效利用和生态环保技术ブ╩∪╓,建设资源节约型和环境友好型社会∪ào┐┱。采用系统化的技术方案和产业化路径ⅸΕ,发展污染治理和资源循环利用的技术与产业π↗‰。建立大气重污染天气预警分析技术体系写﹥╞ㄑ,发展高精度监控预测技术厘Юぅ。建立现代水资源综合利用体系(ㄏぴカΨ,开展地球深部矿产资源勘探开发与综合利用┋,发展绿色再制造和资源循环利用产业┮←,建立城镇生活垃圾资源化利用╧$ōν┃、再生资源回收利用项úα、工业固体废物综合利用等技术体系ㄨ↗∈。完善环境技术管理体系┺┋特Β┆,加强水⑻┣○、大气和土壤污染防治及危险废物处理处置б╦аП、环境检测与环境应急技术研发应用零吉,提高环境承载能力ぬ。

6.发展海洋和空间先进适用技术ワⅡ甴⒎,培育海洋经济和空间经济壹グ 僻ē濉渐开发海洋资源高效可持续利用适用技术╝ㄎ∫オぃ,加快发展海洋工程装备ō,构建立体同步的海洋观测体系р【,推进我国海洋战略实施和蓝色经济发展ψ﹥╞﹤。大力提升空间进入┤⒚◤〣⒂、利用的技术能力╊,完善空间基础设施┣めニむ,推进卫星遥感〈б╦ボㄕ、卫星通信と┄あъР、导航和位置服务等技术开发应用⒅∩分ㄥ丂,完善卫星应用创新链和产业链へ┖水o。

7.发展智慧城市和数字社会技术シ,推动以人为本的新型城镇化“é┶┈。依靠新技术和管理创新支撑新型城镇化←、现代城市发展和公共服务фⅣ朤,创新社会治理方法和手段↗⊿,加快社会治安综合治理信息化进程″ㄜ,推进平安中国建设↘ぁ。发展交通ぢㄐふタ、电力太、通信べ、地下管网等市政基础设施的标准化◣㏎、数字化厘イ]〗┃、智能化技术Ο,推动绿色建筑ㄗ▽≤ò⒏、智慧城市陆}、生态城市等领域关键技术大规模应用ǔぶ⑾ふ。加强重大灾害℃ぇЪ、公共安全等应急避险领域重大技术和产品攻关╞∏。

8.发展先进有效ピ〓、安全便捷的健康技术╨ⅷ〩,应对重大疾病和人口老龄化挑战К卍。促进生命科学ぶビ、中西医药ΨΖ┼、生物工程等多领域技术融合㏒,提升重大疾病防控弐万、公共卫生o、生殖健康等技术保障能力━へヂ休〨。研发创新药物Тヱ┛╒┗、新型疫苗┑┲◎┱≌、先进医疗装备和生物治疗技术ピ㈥ビ╚。推进中华传统医药现代化╖┦╕ノ。促进组学和健康医疗大数据研究ⅵ┣ォ,发展精准医学」ヵ.,研发遗传基因和慢性病易感基因筛查技术∞Цヵ.,提高心脑血管疾病月けеぐд、恶性肿瘤╓﹌拍ビ、慢性呼吸性疾病Ι、糖尿病等重大疾病的诊疗技术水平⑥ㄙ╥丅〃Ζ遥开发数字化医疗Ⅹ〆ユ(、远程医疗技术Э〥,推进预防⊥ボ〔ホ、医疗〓、康复┫Жへ、保健壹ブ、养老等社会服务网络化┐キ┿、定制化θПめニ,发展一体化健康服务新模式ふ┪クㄡ,显著提高人口健康保障能力亅≦,有力支撑健康中国建设→{。

9.发展支撑商业模式创新的现代服务技术モ,驱动经济形态高级化微┊ηΑй。以新一代信息和网络技术为支撑л§,积极发展现代服务业技术基础设施ˉ夬ぉ,拓展数字消费┻ノ、电子商务づㄓ写┭、现代物流ス╋┏ロ、互联网金融√Р║、网络教育等新兴服务业í┻⑹,促进技术创新和商业模式创新融合)Ц。加快推进工业设计丅﹄ロ、文化创意和相关产业融合发展⒐囍丂╰,提升我国重点产业的创新设计能力⒑╚и囍⑼。

10.发展引领产业变革的颠覆性技术ぎⅷ┥,不断催生新产业┈╉ㄆ、创造新就业÷。高度关注可能引起现有投资⑸"艾㏎щ、人才⒌'⑥┟⑤、技术さ◢囍、产业Э┷、规则“归零”的颠覆性技术Αエ〥,前瞻布局新兴产业前沿技术研发Ъ,力争实现“弯道超车”з土ヶˉ晟绌扭福开发移动互联技术У╔∝≯、量子信息技术ˉペわǜ、空天技术Πò┚ǒж,推动增材制造装备┱ぎκΔ、智能机器人≥わ、无人驾驶汽车等发展玖ぱ/⒈п,重视基因组ㄧ⒅、干细胞лな┆ど⒑、合成生物зてщ金、再生医学等技术对生命科学丄Р⑨ヌ、生物育种」‰..ぱ、工业生物领域的深刻影响⒀╁┽,开发氢能⑸乛⑷ホ、燃料电池等新一代能源技术氺ヴっ★ボ,发挥纳米≥〝≤、石墨烯等技术对新材料产业发展的引领作用いк)。

(二)强化原始创新á╂,增强源头供给

坚持国家战略需求和科学探索目标相结合甴,加强对关系全局的科学问题研究部署Θぴ▄,增强原始创新能力ラに↙,提升我国科学发现”ぃ“、技术发明和产品产业创新的整体水平╤ロ,支撑产业变革和保障国家安全νヅ贰φ。

1.加强面向国家战略需求的基础前沿和高技术研究ゆ。围绕涉及长远发展和国家安全的“卡脖子”问题╝╞㏎,加强基础研究前瞻布局さ←↘∴Р,加大对空间∩ベ、海洋чà、网络ρドˇ、核δ⒓、材料っ、能源┄?、信息㎞甴ǎг┸、生命等领域重大基础研究和战略高技术攻关力度ら壹⒁,实现关键核心技术安全,ョ、自主═、可控か⊙。明确阶段性目标ν,集成跨学科╛零╝ì、跨领域的优势力量叁Ы“,加快重点突破≒ッ零,为产业技术进步积累原创资源Е═ユふ。

2.大力支持自由探索的基础研究μ┧。面向科学前沿加强原始创新ハ⒐,力争在更多领域引领世界科学研究方向ㄘ,提升我国对人类科学探索的贡献÷。围绕支撑重大技术突破ジ╧≮┵╝,推进变革性研究ズǐヌォⅰ,在新思想àてら∑⑧、新发现⑨λ⊙≯≈、新知识ǒ╇⒅③╩、新原理∷ξ◢、新方法上积极进取ъ,强化源头储备ㄝ⒎。促进学科均衡协调发展ゾㄑャダ╛,加强学科交叉与融合Δ⑩Ψǐㄉ,重视支持一批非共识项目МΒЯΑ,培育新兴学科和特色学科$è︻┊。

3.建设一批支撑高水平创新的基础设施和平台〖↑金ǖ。适应大科学时代创新活动的特点ぬ┺⑸а,针对国家重大战略需求ⅫЬ,建设一批具有国际水平Ё艾ピ~、突出学科交叉和协同创新的国家实验室}お⒘╣。加快建设大型共用实验装置ど┶、数据资源」、生物资源╞贰ツユ、知识和专利信息服务等科技基础条件平台】∮。研发高端科研仪器设备ヤкΞ∷,提高科研装备自给水平ヵュ囍à┽。建设超算中心和云计算平台等数字化基础设施┞ゐ∥ナ,形成基于大数据的先进信息网络支撑体系ㄙスホ。

(三)优化区域创新布局⒃“⒕ь,打造区域经济增长极

聚焦国家区域发展战略Ш§,以创新要素的集聚与流动促进产业合理分工Γ◎┼,推动区域创新能力和竞争力整体提升⒋弐¢。

1.构建各具特色的区域创新发展格局ヨぃ毫。东部地区注重提高原始创新和集成创新能力┖ゲ,全面加快向创新驱动发展转型╒ム,培育具有国际竞争力的产业集群和区域经济Ξüブ。中西部地区走差异化和跨越式发展道路マ优,柔性汇聚创新资源ヶ,加快先进适用技术推广和应用″∶Аお;,在重点领域实现创新牵引┡,培育壮大区域特色经济和新兴产业玖。

2.跨区域整合创新资源〞。构建跨区域创新网络ㄝ⒎╖ハ,推动区域间共同设计创新议题亇.、互联互通创新要素ぇ⊿社、联合组织技术攻关νㄕ㈩。提升京津冀Ⅶ∏ЗΚ⑺、长江经济带等国家战略区域科技创新能力╤⑦,打造区域协同创新共同体⑶,统筹和引领区域一体化发展ΨБ。推动北京ゃ╘ㄠ、上海等优势地区建成具有全球影响力的科技创新中心χㄤ═└。

3.打造区域创新示范引领高地┡◥はス。优化国家自主创新示范区布局ù,,推进国家高新区按照发展高科技㎏┩、培育新产业的方向转型升级Ⅺな┞é,开展区域全面创新改革试验ㄑ~ㄣ—や,建设创新型省份和创新型城市Г⒀з〖Б,培育新兴产业发展增长极﹄弍ポ,增强创新发展的辐射带动功能Β╨。

(四)深化军民融合ポⅢ拾ぞㄅ,促进创新互动

按照军民融合发展战略总体要求ょ丂⒒ヶ劳,发挥国防科技创新重要作用┐キ┿Г,加快建立健全军民融合的创新体系╚,形成全要素び、多领域分юぃΣ、高效益的军民科技深度融合发展新格局ě⑧×。

1.健全宏观统筹机制┆⊿ぬ┡。遵循经济建设和国防建设的规律∞,构建统一领导Ш、需求对接ㄞ、资源共享的军民融合管理体制ハ╮╙ㄡ,统筹协调军民科技战略规划иほ、方针政策⒚、资源条件↙ㄉ、成果应用キよ∨ㄒ,推动军民科技协调发展╭╗ж、平衡发展ィ╈ト╤、兼容发展プ≈肆]ā。

2.开展军民协同创新█。建立军民融合重大科研任务形成机制▌ǖ∨Ё,从基础研究到关键技术研发=Ⅹ┙、集成应用等创新链一体化设计╥╨,构建军民共用技术项目联合论证和实施模式ザゑ,建立产学研相结合的军民科技创新体系て。

3.推进军民科技基础要素融合ь。推进军民基础共性技术一体化㈦、基础原材料和零部件通用化┡±。推进海洋╭こǎε、太空β、网络等新型领域军民融合深度发展⒅〝⒗·迹开展军民通用标准制定和整合┦,推动军民标准双向转化『╂﹥㈦ギ,促进军民标准体系融合ヱеΗд。统筹军民共用重大科研基地和基础设施建设ヨぃ毫リ,推动双向开放Ψ∽㈡Т、信息交互ㄜТ`、资源共享夊㎝。

4.促进军民技术双向转移转化なホ。推动先进民用技术在军事领域的应用ぇ,健全国防知识产权制度ぜΨБ㏒、完善国防知识产权归属与利益分配机制Ф╰щ∷┿,积极引导国防科技成果加速向民用领域转化应用Ξü。放宽国防科技领域市场准入ㄙ⒊玖О┝,扩大军品研发和服务市场的开放竞争╞,引导优势民营企业进入军品科研生产和维修领域ⅴ祝。完善军民两用物项和技术进出口管制机制リ。

(五)壮大创新主体〓≥シ,引领创新发展

明确各类创新主体在创新链不同环节的功能定位キ,激发主体活力№ㄧüぼ.,系统提升各类主体创新能力ㄊ⑻,夯实创新发展的基础Т。

1.培育世界一流创新型企业ǖ。鼓励行业领军企业构建高水平研发机构ゑぎ,形成完善的研发组织体系?,集聚高端创新人才я⑸θ⑷。引导领军企业联合中小企业和科研单位系统布局创新链ǚ㈩,提供产业技术创新整体解决方案▲イΠ②㎞。培育一批核心技术能力突出⑹、集成创新能力强.+ズ⌒、引领重要产业发展的创新型企业〨┧キ,力争有一批企业进入全球百强创新型企业优χoΖ。

2.建设世界一流大学和一流学科特乚Тや。加快中国特色现代大学制度建设ъ▼日デΝ,深入推进管ヒ、办零ヨИョ、评分离⑸"ウ┸ゐ,扩大学校办学自主权陆,完善学校内部治理结构﹌。引导大学加强基础研究和追求学术卓越й,组建跨学科╈丅そ捌∩、综合交叉的科研团队㈥ユЮ╟,形成一批优势学科集群和高水平科技创新基地さ←╅=,建立创新能力评估基础上的绩效拨款制度┭ヅ╡→,系统提升人才培养/财ㄝ、学科建设.、科技研发三位一体创新水平ㄋ╫。增强原始创新能力和服务经济社会发展能力~┅Ю,推动一批高水平大学和学科进入世界一流行列或前列ミ。

3.建设世界一流科研院所╳╝◣。明晰科研院所功能定位┸,增强在基础前沿和行业共性关键技术研发中的骨干引领作用卄ぎΘ。健全现代科研院所制度┯┣í,形成符合创新规律ムⅥげ⑺ぽ、体现领域特色㈥壹Ж、实施分类管理的法人治理结构夊ж╯。围绕国家重大任务ひ,有效整合优势科研资源㊣ふㄏ,建设综合性┤┧ú┎┉、高水平的国际化科技创新基地だγギǐヅ,在若干优势领域形成一批具有鲜明特色的世界级科学研究中心夬。

4.发展面向市场的新型研发机构~伍⒘。围绕区域性ǘ、行业性重大技术需求╂╅⒃┕,实行多元化投资‰..⑶┠、多样化模式日↖ぼ、市场化运作;⒔ы,发展多种形式的先进技术研发¥优┑、成果转化和产业孵化机构休№З。

5.构建专业化技术转移服务体系ⅱ′。发展研发设计āχ﹤《、中试熟化〉█ぴ财、创业孵化〩っ、检验检测认证éむ、知识产权等各类科技服务∈●〝╩¤。完善全国技术交易市场体系ザ,发展规范化ハㄢ⒀、专业化㈩、市场化òまず、网络化的技术和知识产权交易平台íや∮々科研院所和高校建立专业化技术转移机构和职业化技术转移人才队伍┙↖ぼへノ,畅通技术转移通道ЪЭΥ?。

(六)实施重大科技项目和工程”Β′プ,实现重点跨越

在关系国家安全和长远发展的重点领域ポ适┧〧⒆,部署一批重大科技项目和工程パЧ。

面向2020年λⅤ氺,继续加快实施已部署的国家科技重大专项o』,聚焦目标╠я、突出重点サ卐ⅳ,攻克高端通用芯片┸Ⅰ弍.+ǜ、高档数控机床厘、集成电路装备ぐ℉、宽带移动通信тⅸα﹄、油气田ㄥな↗、核电站ǜ”、水污染治理┶、转基因生物新品种ⅶ、新药创制♂⒄ほ◣、传染病防治等方面的关键核心技术ǎ∑⒁,形成若干战略性技术和战略性产品优ヤЕ┐┊,培育新兴产业ǔらЦ⒁。

面向2030年⌒Ⅱ⑺в≥,坚持有所为有所不为め仟/,尽快启动航空发动机及燃气轮机重大项目ㄏ,在量子通信Α♀、信息网络囍、智能制造和机器人┠.+み>、深空深海探测{ㄦ‘、重点新材料和新能源☆χ、脑科学÷、健康医疗等领域╞▼,充分论证⑧,把准方向注╂ùχ,明确重点χ,再部署一批体现国家战略意图的重大科技项目和工程┭。

面向2020年的重大专项与面向2030年的重大科技项目和工程⒅┡ェ┹,形成梯次接续的系统布局ⅳば巜,并根据国际科技发展的新进展和我国经济社会发展的新需求℡┵ゎヘζ,及时进行滚动调整和优化ǘ’ラ]☆。要发挥社会主义市场经济条件下的新型举国体制优势⊿むポ,集中力量↓,协同攻关╊√,持久发力々у,久久为功≥【Γボ,加快突破重大核心技术﹥ヅ╡,开发重大战略性产品柒,在国家战略优先领域率先实现跨越⒕〢я有。

(七)建设高水平人才队伍⒅,筑牢创新根基

加快建设科技创新领军人才和高技能人才队伍⒇Χ┎。围绕重要学科领域和创新方向造就一批世界水平的科学家メ、科技领军人才コザ、工程师和高水平创新团队┻╬Η℅,注重培养一线创新人才和青年科技人才ǜゎㄨЛ↑,对青年人才开辟特殊支持渠道Τ÷,支持高校┵ㄙ、科研院所‰..、企业面向全球招聘人才㈡‰..κ{。倡导崇尚技能㏕、精益求精的职业精神⑽吉∴こ,在各行各业大规模培养高级技师〣ΦΔ财Ь、技术工人等高技能人才ζ┰ü。优化人才成长环境У┫ǖ木┛,实施更加积极的创新创业人才激励和吸引政策┷⑸,推行科技成果处置收益和股权期权激励制度Ьа,让各类主体╣┋?㎞┲、不同岗位的创新人才都能在科技成果产业化过程中得到合理回报┓〉祝弍财。

发挥企业家在创新创业中的重要作用㈧?ヘ,大力倡导企业家精神日ぬ,树立创新光荣┮ベ┯ル┨、创新致富的社会导向ヲш,依法饱廷吠颟L;て笠导业拇葱率找婧筒撇ā隆耽ǎ嘌炀鸵淮笈掠诖葱隆屺m、敢于冒险的创新型企业家⑤∠ニ捌Н,建设专业化ヶ▲∩、市场化‘、国际化的职业经理人队伍〔Ε。

推动教育创新すナ╦ボゑ,改革人才培养模式ュò┴┆┰,把科学精神⑷、创新思维℡ベ⒇⑷ホ、创造能力和社会责任感的培养贯穿教育全过程∝∨Ё丂。完善高端创新人才和产业技能人才“二元支撑”的人才培养体系ⅲ″,加强普通教育与职业教育衔接肆┋。

(八)推动创新创业┚⒆ぽ,激发全社会创造活力

建设和完善创新创业载体┟┣めㄛむ,发展创客经济▄·ャ⒑,形成大众创业▄⑿│、万众创新的生动局面▌♂ψ﹥。

l.发展众创空间╋Θ弍у㎎。依托移动互联网ǘ、大数据←、云计算等现代信息技术ど夬┷,发展新型创业服务模式ンщづǖδ,建立一批低成本"⒊、便利化⑹、开放式众创空间和虚拟创新社区ㄡ╰㈥ㄣ,建设多种形式的孵化机构⒛,构建“孵化+创投”的创业模式Х女〃,为创业者提供工作空间╛◢女↓、网络空间ダさы、社交空间┽∞曱、共享空间/⑩ㄝ︻ě,降低大众参与创新创业的成本和门槛┋"ㄉめ。

2.孵化培育创新型小微企业Э。适应小型化〓、智能化<ゥㄗ╣┵、专业化的产业组织新特征Ξ,推动分布式ǔら、网络化的创新·ヶ金┘写,鼓励企业开展商业模式创新↑,引导社会资本参与建设面向小微企业的社会化技术创新公共服务平台土プゴ╆,推动小微企业向“专精特新”发展〦,让大批创新活力旺盛的小微企业不断涌现?。

3.鼓励人人创新㈣㈦к。推动创客文化进学校мみ△なㄅ,设立创新创业课程兀じⅪし,开展品牌性创客活动╧佰㎎くゑ,鼓励学生动手﹥、实践⒔]⒓艾、创业‰ぬН╦ㄙ。支持企业员工参与工艺改进和产品设计┼┿タч,鼓励一切有益的微创新┙、微创业和小发明αХ…、小改进ピ‰┝ē,将奇思妙想Ш、创新创意转化为实实在在的创业活动ǐ。

五∷⒔タτ⑼、战略保障

实施创新驱动发展战略Г⒀丂╰│,必须从体制改革í`、环境营造’ぉ£Τル、资源投入分ザ⑤<、扩大开放等方面加大保障力度ぐチ㈥。

(一)改革创新治理体系

顺应创新主体多元“卐°、活动多样┷┤オλ、路径多变的新趋势∏┰,推动政府管理创新Δ,形成多元参与ルォ┻ㄋ、协同高效的创新治理格局ろ。

建立国家高层次创新决策咨询机制.+ズワ┱,定期向党中央【∫Б劳А、国务院报告国内外科技创新动态〗,提出重大政策建议⒅⒈。转变政府创新管理职能ЧЪ┠,合理定位政府和市场功能ふへ﹥りピ。强化政府战略规划项ユ⒔╩、政策制定氺ㄒ㈦、环境营造у、公共服务ル玖﹄┍、监督评估和重大任务实施等职能Аけ。对于竞争性的新技术→ぬ.+みせ、新产品ㄥ⒖、新业态开发ぞハ,应交由市场和企业来决定£⑨ㄜ⑺≯。建立创新治理的社会参与机制Β⊙,发挥各类行业协会ト、基金会⊕╘У、科技社团等在推动创新驱动发展中的作用男有┟まㄘ。

合理确定中央各部门功能性分工ㄕ,发挥行业主管部门在创新需求凝炼Εタょз、任务组织实施÷、成果推广应用等方面的作用ぃⅴそ〃擗R吉?蒲Щ种醒牒偷胤娇萍脊芾硎氯ā末kざ,中央政府职能侧重全局性-∵ǒοゴ、基础性フЫ、长远性工作е╁┕项,地方政府职能侧重推动技术开发和转化应用〃ㄅ④ㄗ③。

构建国家科技管理基础制度⑨㊣┳仟。再造科技计划管理体系ǜ⑴∵,改进和优化国家科技计划管理流程м,建设国家科技计划管理信息系统ЩЬ”℃,构建覆盖全过程的监督和评估制度わ。完善国家科技报告制度劳ふヒ,建立国家重大科研基础设施和科技基础条件平台开放共享制度≦╰ヶ,推动科技资源向各类创新主体开放ボ┱弎。建立国家创新调查制度м,引导各地树立创新发展导向℃ね×む。

(二)多渠道增加创新投入

切实加大对基础性クいⅩ、战略性和公益性研究稳定支持力度Σ×●ㄚ,完善稳定支持和竞争性支持相协调的机制∩。改革中央财政科技计划和资金管理П,提高资金使用效益ㄢ⒓。完善激励企业研发的普惠性政策╂ㄥ╓,引导企业成为技术创新投入主体∑の〡ザ。

探索建立符合中国国情”Β╋┻σ、适合科技创业企业发展的金融服务模式ī'ズ。鼓励银行业金融机构创新金融产品┘Й叁ヘㄤ,拓展多层次资本市场支持创新的功能Ε,积极发展天使投资火,壮大创业投资规模ルォ┻ㄋ,运用互联网金融支持创新夊ж。充分发挥科技成果转化⑼ンャ╯、中小企业创新<、新兴产业培育等方面基金的作用К,引导带动社会资本投入创新⒒。

(三)全方位推进开放创新

抓住全球创新资源加速流动和我国经济地位上升的历史机遇ΙロぼЬ,提高我国全球配置创新资源能力▲イベ。支持企业面向全球布局创新网络㈡‰..ū,鼓励建立海外研发中心ī⑩ㄝ"π,按照国际规则并购┆ˉ、合资╂↘[·、参股国外创新型企业和研发机构ロヰび┧┓,提高海外知识产权运营能力┄△╈。以卫星=╡∈⒅肆、高铁á零ヂ,㈢、核能ベ特÷ォн、超级计算机等为重点Ⅸ,推动我国先进技术和装备走出去━◢。鼓励外商投资战略性新兴产业⒇〔с、高新技术产业╄→Ρ、现代服务业ダ(,支持跨国公司在中国设立研发中心。壹Ю,实现引资(、引智ㄜ≌、引技相结合!テ⑴∵〣。

深入参与全球科技创新治理┓ちΙ╙,主动设置全球性创新议题└,积极参与重大国际科技合作规则制定卍,共同应对粮食安全水╄┙ω、能源安全囍し㈩ど㏄、环境污染┫≡╟、气候变化以及公共卫生等全球性挑战〩パЕ。丰富和深化创新对话╗,围绕落实“一带一路”战略构想和亚太互联互通蓝图丂Ⅹ⒂▲,合作建设面向沿线国家的科技创新基地わ⑸①〧ト〃并椐发靴积极参与和主导国际大科学计划和工程Х⒓〃,提高国家科技计划对外开放水平〉Ιょ╁㎎。

(四)完善突出创新导向的评价制度

根据不同创新活动的规律和特点┫≡‘л,建立健全科学分类的创新评价制度体系々。推进高校和科研院所分类评价↑⒅!,实施绩效评价īゃ∫┌,把技术转移和科研成果对经济社会的影响纳入评价指标πホО,将评价结果作为财政科技经费支持的重要依据Ⅺⅱ〣。完善人才评价制度⒊⒍仟╬б,进一步改革完善职称评审制度〃,增加用人单位评价自主权ㄆス╋。推行第三方评价社财∫ソ÷,探索建立政府㎝╃、社会组织毫、公众等多方参与的评价机制┊╨マ,拓展社会化ま‖≯んポ、专业化ヶ▲と├、国际化评价渠道ъǒ。改革国家科技奖励制度ㄐЖ,优化结构┻ⅣВム、减少数量む、提高质量┮テю℃,逐步由申报制改为提名制ю◤ね,强化对人的激励∮。发展具有品牌和公信力的社会奖项κ┾ゾ╘。完善国民经济核算体系┴トΑ,逐步探索将反映创新活动的研发支出纳入投资统计ぢε,反映无形资产对经济的贡献仟ч⒏ц,突出创新活动的投入和成效à贰〓う。改革完善国有企业评价机制Ⅷ②,把研发投入和创新绩效作为重要考核指标≯ⅣН┵。

(五)实施知识产权○丩ㄋ佰ェ、标准┧ㄐヵи、质量和品牌战略

加快建设知识产权强国┻∮。深化知识产权领域改革⑵Γⅵ,深入实施知识产权战略行动计划めф㎏,提高知识产权的创造ッЙ、运用¨、堡谖楱?木;ず凸芾砟芰Α健áR贾С质谐≈魈宕丛旌驮擞弥恫ā撷ィ灾恫ɡ娣窒砘莆Υ#俳葱鲁晒恫ɑ笑洽病3浞址⒒又恫ㄋ痉ūúǖ;さ闹鞯甲饔茫?,增强全民知识产权辈屁Gバ;ひ馐稄r曱á,强化知识产权制度对创新的基本保障作用/⑩┽。健全防止滥用知识产权的反垄断审查制度ˇ┎ぱ●,建立知识产权侵权国际调查和海外维权机制и。

提升中国标准水平夬。强化基础通用标准研制劳ふ┪〩,健全技术创新°、专利薄蟥dブЙ;び氡曜蓟ザС呕痞漏稀幛卅樱笆苯冉际踝曜肌凇咬ⅶ绋亍M贫夜挡捎霉氏冉曜讥骚宝ィぇ浚炕恐菩员曜贾贫ㄓ胧凳┄ィ纬芍С挪瞪兜谋曜既亥細欤嫣岣咝幸导际醣曜己筒底既胨?⊕┽ソ╖。支持我国企业⒊┦ū┾、联盟和社团参与或主导国际标准研制▽è乛ヌㄘ,推动我国优势技术与标准成为国际标准↘╈。

推动质量强国和中国品牌建设⑥ワぞ┎。完善质量诚信体系┳「ヴ㎞,形成一批品牌形象突出≦、服务平台完备捌у、质量水平一流的优势企业和产业集群∠¥弍ⅶ。制定品牌评价国际标准Вこǎ,建立国际互认的品牌评价体系②о,推动中国优质品牌国际化金ブ。

(六)培育创新友好的社会环境

健全暴福护创新的法治环境в。加快创新薄弱环节和领域的立法进程零,修改不符合创新导向的法规文件アゥ┶シ,废除制约创新的制度规定〔,构建综合配套精细化的法治保障体系▲⑵ㄩ。

培育开放公平的市场环境】┾ゾゆт。加快突破行业垄断和市场分割ЪЭ〝п。强化需求侧创新政策的引导作用Т,建立符合国际规则的政府采购制度Ⅱちけ,利用首台套订购γㄤ⒂;υ、普惠性财税和保险等政策手段いэ‰↖さ,降低企业创新成本ⅳ⑩,扩大创新产品和服务的市场空间ヂ。推进要素价格形成机制的市场化改革ガ,强化能源资源Э财、生态环境等方面的刚性约束微かⅴ≯⒘,提高科技和人才等创新要素在产品价格中的权重Βí┻セ,让善于创新者获得更大的竞争优势щ。

营造崇尚创新的文化环境┗ㄍ㊣α。大力宣传广大科技工作者爱国奉献ヲш╂、勇攀高峰的感人事迹和崇高精神╒,在全社会形成鼓励创造è拾、追求卓越的创新文化⑤╋Ⅰ,推动创新成为民族精神的重要内涵.+。倡导百家争鸣≌タ㈣∧ㄝ、尊重科学家个性的学术文化|Т╳,增强敢为人先МП、勇于冒尖зア┰↖、大胆质疑的创新自信┎。重视科研试错探索价值иィ┴,建立鼓励创新ふ、宽容失败的容错纠错机制⒄。营造宽松的科研氛围厃,保障科技人员的学术自由┝.+ェ。加强科研诚信建设⑨,引导广大科技工作者恪守学术道德ㄡㄤ⒂壹╛,坚守社会责任℉。加强科学教育に乛,丰富科学教育教学内容和形式丂Ⅹ⒂,激发青少年的科技兴趣’.+⑥┹。加强科学技术普及╃ㄦǜ②,提高全民科学素养Дさぅ,在全社会塑造科学理性精神╝Οк┰。

六㈢◇金太仟、组织实施

实施创新驱动发展战略是我们党在新时期的重大历史使命÷┳仟Ⅳ。全党全国必须统一思想;兀,各级党委和政府必须切实增强责任感和紧迫感リ,统筹谋划ぎタ捌,系统部署も万『⑽⑹,精心组织-ル,扎实推进ㄙП玖ⅠЭ。

加强领导,:。按照党中央оめ、国务院统一部署ǚ毫リ⒘⒔,国家科技体制改革和创新体系建设领导小组负责本纲要的具体组织实施工作⒛Ⅲ弐ú,加强对创新驱动发展重大战略问题的研究和审议て,指导推动纲要落实ヤǒ┰ゴヵ。

分工协作А⑽╙。国务院和军队各有关部门ボ㊣┳、各盛臁(自治区ガ㈣╁〖、直辖市)要根据本纲要制定具体实施方案コ微,强化大局意识ㄤ、责任意识ょり╄),加强协同ぼ⑥、形成合力∷の。

开展试点╈ⅴⅠ。加强任务分解财,明确责任单位和进度安排ドヌぎ,制订年度和阶段性实施计划艾サぽ┶。对重大改革任务和重点政策措施⒚劳Т,要制定具体方案々╒Р,开展试点╊╒Р╪株。

监测评价ゴ。完善以创新发展为导向的考核机制ゐ,将创新驱动发展成效作为重要考核指标アゥペ,引导广大干部树立正确政绩观ニ㎏'。加强创新调查╮﹥ゲぺ,建立定期监测评估和滚动调整机制┺ネ弐хヮ。

加强宣传г。做好舆论宣传ッ〡,及时宣传报道创新驱动发展的新进展⒏、新成效▽◥,让创新驱动发展理念成为全社会共识ъサ╇,调动全社会参与支持创新积极性⒔?Ⅺぁ。

全党全社会要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围иほな,把各方面力量凝聚到创新驱动发展上来"ヌぎヱ,为全面建成创新型国家≈︼、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗┾ㄡЕ。。


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